亲卫营编成三队：侍卫队负责殿下的贴身防卫和居所的安全，计有百人；护卫两个队，负责外围警戒及出行时的安全，计有五百人。其中又有骑兵一队，只是马没有几匹；考虑到殿下以舟代步的时候较多，又特设一个舟船队，专门挑选了一批技术好的水手及水性好军士充任，专司驾驶殿下的御舟和担当水上护卫，计有四百余人。
只闻其声，不见其人的事务局此次也借机得以壮大，而从应节严手里挖来的几位谍报方面的人才也让事务局走向正规。在殿下的主持下，将事务局改组，总部之下共设六个分部和一个行动队，这可是他借鉴了现代cBI的组织构架，并制定了行动纪律和准则。
一部负责刺探朝廷政要的动向，监视各州府要员的动态，策反敌方官员和军队；二部负责收集蒙古方面的政经信息，皇帝和上层官员及各行省主官的动向，涉及他们的一切信息；三部负责敌国军事情报，涉及军队调动、布防、将帅的调配及军队武器配置等等相关信息；
四部则是监视府中所属文武官员及军中不稳定分子，是否有作奸犯科及谋反叛乱的情况；五部调查国内的民事和经济情报的收集，也是唯一可以公开身份活动的部门；六部负责监视和清除敌国及反对王府势力派遣的间谍。行动队是事务局唯一的武装力量，他们负责刺杀敌方官员，清除叛国和敌对分子，营救和保护在敌占区的爱国人士。
至于事务局现在有多少人，除了赵昺和郑虎臣没有人知道，而花了多少钱也没有人知道。而王德却知道那是个填不满的窟窿，前些日子殿下还命他将太后赏赐的两个金瓶让工匠偷偷熔了，铸成金条交给了郑虎臣，那可是足有四五斤重啊，却不见其给府中添置了什么东西……
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各军分配完毕，放薪饷、武器后，全部开往港口附近驻扎，但并没有下令登船撤离，而是在营中待命，并组织基础操练。空暇时间则由文吏和老兵宣讲号令、法度，且必须达到人人皆知的程度。期间，不但有安抚司司功参军率领的执法队往来巡查，便是制置司也有王爷的亲兵监察，旦有人违反则当众依法处罚，毫不留情。
水军则忙着分派人手接收船只，并配合都作院的工匠改造战船，安装弩炮和火箭射具。而后分批在近海试航，使水手熟悉船只的性能。而他们还有一个艰巨的任务，就是如何能用有限的船只将帅府这三万多人全部装进去，解决他们日常生活的吃喝拉撒，保证人员的安全，同时又不能影响到即将到来的战斗。
赵昺则干脆率领全班人马搬上了自己的座船现场办公，一来可以尽快的适应海上生活，二来也可掌握现场情况，就近处理突事件。而让他焦心的是派往广州的情报人员还没有回来，使得无法最后完善作战计划。原先他还有能打最好，打不下就跑的思想准备，但现在赵昺已经没了退路，这么多人紧靠琼州的力量无论如何都解决不了的。当前只有拿下广州一途才能缓解财政困难，渡过这最艰难的一年。
再一个赵昺盼着朝廷下达的诏书还未传到新任的广南东路制置使张镇孙的手里，否则自己动广州作战便是捞过了界，使得两边生不必要的争执，弄不好官司还得达到朝廷去。而他最怕的是张镇孙不但接到了诏令，且也现广州可图，抢先动进攻，把自己嘴里的肉给抢了。那时候倒是什么担心都没有，就剩哭啦！
所以赵昺虽然力主在甲子镇完成初步整军，但心里却又希望能早日出海，在矛盾的心理下简直是倍受煎熬，而他清楚这也是黎明前最为黑暗的时刻，自己必须要坚持下去……
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